陕西推进煤矿安全防范和非煤矿山安全生产工作–中华人民共和国应急管理部

3月18日下午,陕西省应急管理厅召开全省煤矿安全防范工作视频会议,贯彻落实中、省领导关于近期煤矿安全生产的重要指示批示精神,传达全国矿山安全防范工作视频会议精神,通报近期煤矿安全生产事故,分析当前煤矿安全面临的突出风险,推进全省煤矿安全重点工作任务。省应急管理厅党委委员、副厅长李建文出席会议并讲话。

会议指出,2月下旬以来,全国煤矿事故明显反弹,特别是全国两会刚刚结束,合阳县秦晋矿业开发有限公司发生“3·16”顶板事故,暴露出企业安全理念树立不牢,红线意识不强,隐患排查不认真、风险管控不到位、现场管理混乱等问题。加之当前煤炭需求旺盛,煤矿企业集中复工复产,冒险蛮干冲动加剧,煤矿安全风险依然严峻。

会议强调,各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要深入学习习近平总书记对煤矿安全工作的重要指示批示精神,清醒认识当前煤矿安全面临的严峻性,深化煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚,扎实做好煤矿复工复产各环节安全审核工作,严格落实煤矿安全联系包保、驻矿盯守和定期巡查监管责任,压实煤矿企业安全生产主体责任,加大煤矿隐患排查和治理力度,防范化解重大安全风险,坚决遏制各类安全事故。

会议要求,要加快推进“电子封条”建设,所有煤矿要按期完成建设任务,对无法按期完成的长期停产停工煤矿要严格落实停(限)供电、停供火工品、专人盯守等措施。要加强煤矿采掘接续监管,对采掘接续紧张煤矿督促整改的同时,要加大排查力度,落实专人督导、建立台账等措施,杜绝违规违法组织生产。要加快解决大班次和高强度开采问题,严格按照省应急管理厅《关于开展多采区多水平大班次煤矿排查工作的通知》要求,对全省煤矿进行全面摸排,督促落实“一优三减”措施,杜绝井下平行交叉作业,加快智能化矿井建设。要保持“打非治违”高压态势,严厉打击盗采煤炭资源违法活动,落实市、县、乡政府属地责任,逐乡、逐镇、逐村、逐条山沟开展全覆盖式排查;各级监管部门要积极联合矿山监察、资源、公安等部门,严厉打击超能力超定员超强度等“五假五超三瞒三不”行为。要强化信息系统应用,各级煤矿安全监管部门要全面推动煤矿安全监管执法系统使用,通过矿山安全风险监测预警系统,常态化开展网上巡查和远程执法。

省应急管理厅二级巡视员何备战主持会议,渭南市应急管理局、咸阳市煤炭局、延安市应急管理局、宝鸡市应急管理局负责同志在会上发言。省应急管理厅业务处室全体干部在主会场参加会议,市、县煤矿安全监管部门和煤矿上级公司主要负责人、分管负责人和安全管理干部在各分会场参加会议。

日,陕西省应急管理厅组织召开2022年全省非煤矿山安全生产工作会议,安排部署2022年非煤矿山安全生产重点工作。省应急管理厅与各市应急管理局、省级非煤矿山重点企业签订安全生产目标责任书。省应急管理厅二级巡视员贾书贵安排年度重点工作,省应急管理厅党委委员、副厅长田斐出席会议并讲话。

会议指出,今年将召开党的二十大,做好非煤矿山安全生产工作既是重大政治责任,也是重大政治考验。各级要心系国之大者,认真总结近些年正反两方面经验教训,深入研究把握风险防控规律特点,拿出更加管用有效的措施,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

会议要求,大力推动结构调整,着力提升整体安全水平;夯实安全发展基础,紧盯重点工作任务发力;持续强化风险意识,不断优化监管工作措施;抓住主要矛盾问题,保持打非治违高压态势。

会议强调,做好新年度非煤矿山安全生产工作,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。必须敢于正视非煤矿山安全生产面临的新矛盾新问题,做到守土尽责,守位有为。必须解决好认识问题、工作问题、方法问题,以务实有力举措确保年度工作任务顺利完成,确保非煤矿山企业实现高质量安全发展。认清形势,把提高政治站位落实到行动上。各级要对国之大者心中有数,在非煤矿山安全生产工作上,坚决做到“三个不折不扣”:对习近平总书记的重要论述和重要指示批示,不折不扣落实到位;对党中央、国务院以及国务院安委会的安排部署,不折不扣落实到位;对省委、省政府和应急管理部、国家矿山安监局的工作要求以及政策文件,不折不扣落实到位。端正思想,坚持以人民为中心的发展理念。统筹发展和安全,要正确处理生产与安全、部门与企业、公权与私情的关系,切实站在广大人民的立场,把保护广大人民的生命财产放在第一位;理直气壮讲安全、管安全,以安全保发展、促发展,绝对不能牺牲人民利益、国家利益。抓住细节,夯实责任推动各项任务完成。各级要围绕落实“三个不折不扣”,召开专题会研究对策,把住关键节点,细化任务分工,加强过程督办,坚决打击麻木不仁、慢动缓动甚至动而不到位等现象,逐级压实责任,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉确保各项工作落地落实。铁腕执法,防风险、除隐患、保安全、迎盛会。各级应急管理部门要履职尽责,扛起监管执法的责任担当,对问题企业要依法采取严厉措施,该停产的要停产,该吊销许可的要吊销,该移送司法机关处置的要坚决移交,绝不姑息迁就。对监管部门推进不力、落实不力的,要采取约谈、通报、限制审批许可权限等办法,依法追责问责。

各市县(区)应急管理局局长、分管局长,非煤矿山监管处(科)室全体人员;各级非煤矿山企业负责人通过视频在当地参加会议。汉中市应急管理局、山阳县应急管理局、尧柏特种水泥集团有限公司负责人分别就非煤矿山“四化”建设、重点县非煤矿山安全生产、学习借鉴凤凰建材本质安全管理经验情况作交流发言。

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