“煤炭与煤层气本为伴生、共生资源，但我国煤层气和煤炭开采系统却相互分离。”全国政协委员、中国科学院院士何满潮近日对记者表示，目前，煤层气开采以钻井降压排采方式为主；煤炭开采则以欧美121工法（开采1个工作面，掘进2条巷道，留设1个煤柱）为主，煤层气经通风系统直接排放。这种共生资源分离开采模式，在经济、资源、环境、安全等方面存在突出问题。
煤炭和煤层气开采均需提前进行大量巷道掘进工程或钻井工程。据统计，我国平均每开采1万吨煤炭需掘进巷道长度34米，按照2020年煤炭产量38.4亿吨计算，掘进巷道量约1.3万公里。对此，何满潮指出：“每年巷道掘进投资费用高达千亿元，但煤层气开采并未充分利用采煤通道，而是重新开展钻井、完井和压裂等复杂流程作业，投资超千亿元，重复投资大、准备时间长，开采成本高居不下。”
“共生资源分离开采也无法有效解决煤层气出采率低的问题，造成资源严重浪费。”何满潮进一步指出，按全国煤层平均含气量约每吨10立方米计算，2020年我国煤层气储量约384亿立方米，但统计数据显示，2020年我国煤层气产量只有100.8亿立方米，采出率仅为26%，大部分煤层气未能利用被直接排放。煤层气直接排放也会对环境造成极大危害，产生的温室效应是二氧化碳的20倍，对臭氧层的破坏力是二氧化碳的7倍。
如果采煤体系不能将煤层气资源及时有效采出，还容易使煤层气资源变成煤矿瓦斯灾害。据统计，自1949年以来，全国共发生25起一次死亡百人以上的特别重大事故中，瓦斯事故19起，事故起数和死亡人数分别占总数的76%和79%。
何满潮介绍，目前我国自主研发的智能化N00矿井成套技术及装备，真正取消了矿井巷道掘进，使全矿井智能化成为可能，并使煤炭采出率从不到50%提高到理论上100%可采。“智能化N00矿井实现以后，矿井通风将取消，可实现煤气同采，对保障国家能源安全、促进节能减排、尽早实现‘30·60’双碳目标等均具有重要的战略意义。”
为此，何满潮给出如下建议：
一方面，将智能化煤气同采N00工法列为国家自然科学基金委和科技部重大科技计划，专项推进智能化煤气同采N00工法基础理论及关键技术创新与研究。
另一方面，构建煤气同采智能化矿井开拓布局新模式，形成采煤采气综合系统。初步形成智能化煤气同采行业规范，在提高煤炭和煤层气采出率的同时，减少煤炭行业碳排放，努力实现煤炭行业碳达峰、碳中和。
此外，国税局等相关部门制定出配套煤炭和煤层气资源税收政策，鼓励我国煤炭企业在保证安全的前提下，使用智能化煤气同采N00工法，开展先导性工程试验。将煤炭和煤层气采出率与税收政策挂钩，按照目前采出率，对于多采出来的煤炭和煤层气资源给予相关税收优惠政策支持。
