国家发展改革委介绍大宗商品保供稳价和南方部分地区电力供应等情况

  6月17日上午,国家发展改革委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮出席发布会,介绍了发用电和投资项目审批、重点改革进展、重要商品和服务价格指数行为管理办法、党史学习教育等有关情况,并就媒体关注的大宗商品保供稳价、南方部分地区电力供应等问题,回答了记者提问。

  总台央视财经记者:前一段时间大宗商品价格上涨过快,对实体经济特别是制造业企业造成较大影响,国家发改委为此出台了一系列办法,现在的成效如何?还将采取哪些举措?另外,近日国家粮储局发布了近期将投放铜、铝、锌等国家储备的公告,下一步还会不会继续投放?
  孟玮:这个问题大家都很关心。近几个月来,部分大宗商品价格出现较大幅度上涨,涨幅明显偏离供需基本面,超出了恢复性上涨的合理范围。对这种现象,按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委会同有关部门迅速行动,多措并举,取得了初步成效。
  一是加强供需双向调节,比如,落实提高部分钢铁产品出口关税等政策,督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供,抑制“两高”项目盲目上马,开展钢铁去产能“回头看”检查等。
  二是开展大宗商品市场监管,联合调研市场交易情况,约谈重点行业企业及协会,调查核实涉嫌操纵市场、哄抬价格问题有关线索,督促有关市场主体守法合规经营,近日还会同市场监管总局、证监会建立了期现货市场联动监管定期会商机制。
  三是纾解市场主体生产经营困难,特别是加大对小微企业、个体工商户的帮扶政策落实力度。
  通过一系列举措,从目前情况看,市场投机炒作开始降温,部分大宗商品,比如铁矿石、钢材、铜等商品价格出现了不同程度回落。
  为切实保障重要民生商品市场供应和价格平稳,近日,我委会同相关部门出台了《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》,印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》,并召开视频会议对重要民生商品保供稳价工作作出全面部署。这一系列组合拳,既注重长效机制建设,又直面突出问题解决,有利于大宗商品保供稳价,防止价格上涨对民生领域带来影响。
  下一步,国家发展改革委将深入贯彻国务院常务会议部署,会同有关部门抓好各项重点任务落实,特别是要密切监测市场和价格变化,多渠道开源节流促进供需保持动态平衡,加大期现货市场监管力度,维护市场正常秩序。同时,着力抓好民生商品价格调控政策的组织落实,建立健全相关机制,提升价格调控能力和水平,保障民生商品市场供应和价格基本稳定。
  大家也都注意到,昨天,国家粮食和物资储备局发布公告称,即将组织投放铜、铝、锌国家储备。此次投放面向中下游加工制造企业,实行公开竞价,在参与条件方面尽可能向中小企业倾斜。今后一段时间,我们还将会同有关方面,视市场变化,适时开展多批次投放,及时增加市场供应,缓解企业成本压力,促进价格回归合理区间。谢谢。
  经济参考报记者:今年5月以来,南方部分地区实行错峰用电,原因有哪些?采取了哪些措施保障用电供应?
  孟玮:5月中旬开始,广东、云南出现电力供需紧张情况,我们对此进行了认真分析,主要原因有3个方面:
  一是工业生产快速恢复,拉动了用电增长。1—5月,南方电网区域全社会用电量同比增长23.2%,比全国平均增速高5.5个百分点。其中,广东同比增长27.0%,两年平均增长10.1%;云南同比增长23.3%,两年平均增长15.1%。增速比较快。
  二是高温天气出现,进一步增加了用电负荷。5月份广东最高气温达到36℃,较往年同期偏高5℃。5月22日,广东统调最高负荷需求达1.33亿千瓦,比历史最高负荷高出600万千瓦。
  三是来水偏枯偏晚,造成水电发电不足。广东用电的1/3来自云南,云南供电中水电占大头,今年以来,云南水电为满足广东、云南用电需求快速增长作出了积极贡献。往年的入汛一般在5月中下旬至6月初,但今年6月上旬还未入汛,较以往严重滞后,因此电力供需矛盾在5月份凸显出来。
  与此同时,叠加云南电煤运输采购困难、火电开机不到一半、迎峰度夏前机组检修等因素,导致供应能力进一步受限。
  出现电力供应紧张情况后,国家发展改革委迅速采取行动,指导电网企业和广东、云南等地区积极采取措施,保障南方区域电力运行总体平稳有序。采取了以下方面措施。
  一是协调国家电网满送支援,高峰时段超月度计划增送100万千瓦电力支援广东。
  二是全力挖掘网内省间资源调剂能力,安排云南、贵州按照最大能力支援广东。
  三是加大补贴力度增加电煤和燃气供给,云南大幅提高补贴标准,广东暂停执行气电电价下浮。
  四是多措并举提高机组顶峰发电能力,优化设备检修安排,加强设备运行维护管理,合理安排电力系统备用水平。
  五是严格实施工业有序用电切实保障民生需求等措施,督促完善有序用电预案,严格落实“保民生、保公用、保重点”的要求,确保民生用电需求不受影响。
  通过这些措施,可以说取得了明显成效。进入6月份以来,南方区域供需偏紧情况大为好转。广东6月5日起没有再安排有序用电,云南有序用电规模逐步下降。随着汛期到来水电出力增加,南方区域用电紧张局面有望进一步得到缓解。

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