江苏省自然资源厅:绘制引领全省发展“新蓝图”

  2月1日,江苏省自然资源厅召开全省自然资源工作暨全面从严治党工作会议,对2021年全省自然资源工作暨全面从严治党工作进行部署安排。
  会议提出,要深入贯彻新发展理念,聚焦“六稳”“六保”要求,扎实履行“两统一”核心职责,补短板、强弱项,固优势、抓落实,绘制出一张引领全省发展的“新蓝图”。
  会议指出,要落实首要职责,在坚守耕地红线上再从严。其中包括严格国土空间规划实施管理,统筹安排各类用地,优化保护布局,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。强化“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制,压实压紧各级政府耕地保护主体责任。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房问题整治工作,重点整治“强占多占、非法出售”,严格执行“八不准”。
  抓住关键环节,在优化国土空间上谋突破。按照国家要求上报《江苏省国土空间规划(2020-2035年)》成果,推进省级规划编制和报批。以“三调”成果为基础,建立国土空间规划“一张图”。有序推进市县国土空间总体规划编制,做好上下联动、横向统筹,确保各级规划内容传导落实。加强国土空间专项规划协同,加强规划行业管理。逐步完善行业管理信息平台,统筹城乡规划资质和注册规划师管理等相关工作。
  会议要求,要围绕发展要务,在强化精准保障上显作为。出台国土空间规划近期实施方案,合理规划布局战略预留空间优先用于保障重大项目。继续对重大项目用地计划“应保尽保”,开设用地用海审批绿色通道,推进“多审合一、多证合一、多测合一”改革,做好工业项目不动产登记绿色通道服务,常态化开展“交地即发证”。逐步建立完善农村集体经营性建设用地入市制度,提高资源配置效率,促进乡村振兴和城乡融合发展。优化产业用地供应制度,提升经济发展质量。
  聚焦效益提升,在促进节约集约上做文章。充分发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控作用,培育各具特色的优势产业和区域经济板块,积极参与国家深化自然生态空间用途管制试点工作。推进城乡低效建设用地再开发促进城市更新,严格实施产业用地准入制度,建立自然资源开发利用技术标准体系,修订《江苏省建设用地指标》,落实《土壤污染防治法》要求。按照新修订的《办法》和《细则》,开展2020年度节约集约利用综合评价考核工作。按照自然资源部“自然资源节约集约示范县(市)”创建工作的统一部署,组织好江苏省创建工作。
  同时,会议明确要聚力动力引擎,在推动改革创新上下功夫。建立用地审批“双随机、一公开”监管制度,对委托设区市行使用地审批权的合法合规性和效率效能进行监管,对下放审批权实施评估。围绕增强产业链和供应链自主可控的要求,深化工业用地供应制度改革,健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系。扎实推进“两统一”核心职责下的全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,开展全民所有自然资源资产平衡表编制试点工作,探索形成具有江苏特色的生态产品价值实现方法、路径和政策体系。进一步完善矿地融合工作机制,加强试点项目的推进、动态评估和绩效评价,不断探索矿地融合新方向、新路径。持续推进部重点实验室、工程技术创新中心、卫星中心、智库等创新平台建设,促进成果转化应用。
  厚植为民情怀,在增进民生福祉上求实效。按照省委省政府和自然资源部要求,加大保障性租赁住房和共有产权住房的土地供应力度,贯彻落实《关于严格规范村庄撤并工作的通知》,对增减挂钩工作实施评估,进一步完善审批实施程序。深入巩固“脱贫攻坚”工程,持续以国土空间全域综合整治、苏北农房改善、房地一体的农村不动产登记发证和农村集体经营性建设用地依法入市等为抓手,助力乡村振兴,促进农民增收。深入抓牢“安全生产”工程,抓好疫情防控常态化下全省系统的安全生产工作。
  此外,会议强调需强化规范管理,在提升治理效能上出实招。统筹拟定全省系统“十四五”法治建设规划和“八五”普法规划,制定出台江苏省自然资源重大行政决策管理办法。盯住征地拆迁、违法违规用地、城乡规划管理三个重点领域,健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制。加快完成“十四五”自然资源“1+5”专项规划编制,上半年完成编制任务。优化完善“线上苏小登”不动产登记品牌,全面开展不动产登记“跨省通办”。积极开展“一码+”三维地籍建设试点。(《中国产经新闻》)


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