碳达峰、碳中和无疑是今年全国两会期间最受关注的能源议题之一。在我国资源禀赋以煤为主、经济发展需要以一定能源增长为支撑的前提下，煤炭如何助力碳达峰、碳中和？代表委员纷纷建言献策。

突出源头治理，减少煤炭开采碳排放

煤炭开采本身要用到各种大型机械设备。对此，代表委员表示，煤炭行业要加快智能化建设，降低矿用设备能耗。

“特别是要突出源头治理，把降碳摆在煤炭开采更加重要的位置。”全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮说。他指出，应坚持系统观念，聚焦煤炭产业链全链条，构建“开采源头治理+供储过程管控+需求侧清洁利用+终端生态增值”的煤炭产业低碳转型发展格局。

煤炭开采过程中，会伴随瓦斯排放。而瓦斯主要成分甲烷的温室效应，比二氧化碳要高出22倍，占整个温室气体贡献量的15%。所以，煤炭开采过程中的碳减排，关键在治理瓦斯。

对此，袁亮提出，应大力推动煤与瓦斯共采，既利于安全，又减少温室气体排放。

瓦斯直接排放会造成温室效应，利用好则是重要的资源。华阳新材料科技集团利用高浓度煤层气（俗称瓦斯）制作金刚石，让资源价值大幅提升。

全国人大代表、山西燃气集团副总经理田永东建议，将煤层气利用纳入全国碳排放交易市场，通过市场机制促进碳减排。

一方面，要鼓励企业抽采利用瓦斯；另一方面，要健全瓦斯排放约束机制。

全国人大代表、华阳新材料科技集团一矿机电工区机电队技术员姚武江介绍，现有标准仅就高浓度瓦斯作出禁止排放要求，低浓度瓦斯无明确排放控制要求，空排现象比较普遍。

“十三五”期间，低浓度瓦斯发电、低浓度瓦斯直接燃烧、乏风蓄热氧化供热发电等技术已逐渐成熟。为此，姚武江建议，修订并提高煤矿抽采瓦斯禁排标准，减少瓦斯直接排放。

煤炭在开采过程中，还会形成一些采煤塌陷区和废弃矿井。“这些空间可因地制宜推进抽水蓄能、空气压缩储能、遗留煤层气地面抽采、遗留煤炭地下气化等，加强废弃矿井储能及多能互补开发利用；鼓励支持二氧化碳地质封存，提升废弃矿井生态价值。”袁亮说。

综合施策，实现煤炭清洁高效低碳利用

煤炭利用端如何实现碳减排？代表委员表示，需要综合施策，实现煤炭清洁高效低碳利用。

散煤燃烧效率低，是主要污染源之一。农工党中央建议，大幅减少散烧煤使用，加快民用散煤、燃煤锅炉、工业炉窑等用煤替代，最终实现全部替代。

发电是当下我国煤炭最主要的利用方式。但目前我国燃煤机组的平均热效率还有进一步提升空间，超超临界燃煤机组的装机比重还较低。

因此，全国人大代表、国家能源集团朔黄铁路公司副总工程师黄立军建议，要持续开展燃煤发电超低排放与节能技术改造，推广应用超超临界燃煤发电技术。

即便效率提高，包括燃煤发电在内的煤炭利用仍不可避免会产生二氧化碳。在此情况下，碳捕集利用与封存（CCUS）技术被寄予厚望。

全国人大代表、浙江省杭州市人大常委会副主任罗卫红建议，我国应加快制定CCUS发展规划和相关财税补贴激励政策，激励相关技术及配套装备研发推广应用。

代表委员还建议，应大力推动煤炭从燃料向原料转变，以大幅减少碳排放。

例如，在煤化工产业中，煤制油、煤制天然气等工艺路线，易于捕获转化过程中的高浓度二氧化碳，节碳率大幅提升。煤制甲醇、烯烃、乙二醇等工艺路线，部分碳元素进入产品，可以固碳30%至40%，具有天然的节碳能力。

全国人大代表、宝泰隆董事长焦云介绍，目前，煤制乙醇技术已经比较成熟、稳定，达到商业化运营标准，新型煤制乙醇工艺与可再生能源耦合发展，可实现清洁、高效、循环利用，实现二氧化碳“零排放”。他建议，因地制宜建设区域低碳化清洁能源供应体系。